新乡牧野发展应收账款债权项目（新乡市牧野集团招聘）

　　——南昌县创新社会治理网格化管理工作小结

　　“一二三四五新乡牧野发展应收账款债权项目，有事找政府新乡牧野发展应收账款债权项目；相约星期三，为您解疑难。”

　　对于上百万南昌县群众来说，这句顺口溜已经深入人心，而星期三更成为了一个特殊的日子：每周的这一天晚上，县直机关党员干部都会下到基层与群众来次“约会”，听取新乡牧野发展应收账款债权项目他们在生活中遇到的大小问题，并面对面交流、解答。

　　据了解，从今年5月起，南昌县启动创新社会治理网格化管理工作，在全县社区按300至500户、农村以行政村或若干个村民小组为一个单元，将全县划分为1281个基础网格，并将管理、服务、自治纳入网格中。同时，确定每周的星期三为网格驻点日，19时30分至21时，全县1296名县直机关党员干部与万名基层党员干部一道进驻网格，面对面聆听群众意见，切实解决责任网格内群众反映的问题，促进党群干群关系进一步密切，群众安全感、幸福感、满意度进一步提升，为当好全市“四个强起来”的先锋队、创建全国县级文明城市奠定坚实基础。

　　分网定格

　　畅通群众反映诉求渠道

　　网格化管理工作如何开展？南昌县有着自己的一套。

　　南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记郭毅说：“创新社会治理，重点是要推动治理理念、治理方式、治理主体三大转变。一是治理理念由管理向服务转变，要彻底转变过去那种‘重管理、轻服务’的理念，坚持寓管理于服务，在服务中实现管理，在管理中体现服务，从群众最关注的地方抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的问题改起，以实实在在的变化和成效取信于民、赢得民心。二是治理方式由粗放向精细转变，我们推行网格化管理，就是要按照‘民有所呼、我有所应’的要求，把社会治理的触角延伸到基层最末梢，把服务工作做到群众家门口。三是治理主体由单一向多元转变，要结合政府职能机构改革工作，充分依托社会力量，不断提高社会的自治能力。”

　　据了解，为落实网格化管理工作，南昌县制定了“定点、定人、定时、定责”的“四定”原则。“定点”，就是按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将全县及小蓝经开区划分为1281个单元网格，实行精准定域，圈定“责任田”。“定人”，就是按照“县区领导联点包片、科级干部全员覆盖、一般干部广泛参与”的原则，将县区各级干部分层分类下沉到基层一线，派驻到单元网格，与基层组织、项目企业、人民群众面对面沟通交流，实打实解决问题。同时，实行干部联驻网格一定三年，除外调外，干部职务变动职责不变，定点联系网格不变。“定时”，就是每周三晚上为领导干部联系群众驻点日，所有联驻干部必须下到基层、下到网格，广泛收集群众意见和诉求，帮助解决困难和问题。“定责”，就是实行县区领导联点责任制和联驻人员“包格”责任制，层层分解任务、级级落实责任，确保每个网格政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决。此外，该县开通民生服务热线，建立社会治理网格化管理信息服务平台，运用信息化的手段，进一步提高问题收集、处理、反馈的效率，努力为群众、为企业提供更加高效便捷的服务。

　　在工作细节上，每个网格实行“1+1+4+2+X”的管理模式，即每个基础网格配备1名网格长（由乡镇干部担任），1名网格指导员（由县直部门联驻干部担任），“四大员”即监督员、管理员、民情员、治安员（由镇、村干部和片区民警担任），2名联络员（由县直部门派驻两名普通干部），“X”代表以楼栋长、志愿者、“五老”团队、居民协会组织、物业管理、社会组织等为主的社会力量。

　　对群众反映出来的问题，按照“问题导向、清单管理、结果倒逼、责任倒查”的要求，实行“三级三色”分类。凡属于驻网格干部职责范围可以解决的问题或属于村（社区）层面的问题，列为红色问题类；对需要研究并多方联动的问题或属于乡镇层面的问题，列为橙色问题类；对涉及全县性的综合疑难问题，需要较长时间解决或与上级联动的问题，列为黄色问题类。所有问题都设有办理时限，并将层层上报分析解决。

　　此外，为确保网格驻点日工作顺利开展，南昌县专门制定了请销假制度，对有令不行者，予以追责。“5月27日是首个驻点日，督查组抽查了85个村、社区的活动开展情况，发现有16人未遵守创新社会治理网格化管理工作纪律，按照情节轻重，分别给予了停职检查、公开道歉、通报批评等处理。”县纪委常委王宇介绍说。

　　南昌县还要求“格格”们必须做到“六个严禁”：严禁驻点日迟到、早退或脱岗；严禁扰民；严禁接受群众的礼金、礼物和吃请；严禁对来访群众不接待、不记录、不答复；严禁驻点日从事与联驻工作无关的事情；严禁增加基层负担。

　　躬身为民

　　打通为民服务最后一公里

　　“您可曾为一项政策咨询奔波过？您可曾为环境卫生伤神过？您可曾对社会治安建议过？您可曾希望，自己的诉求想法不出门就可反映、解决？

　　曾经的我们，没能很好地下沉基层，一线服务，我们做得很不够。在此向您道一声：抱歉！”……

　　这段摘自南昌县联驻干部致群众一封信，用朴实的语言立下了全心全意为人民服务的承诺。党委、政府工作做得好不好，老百姓看的是实惠，对他们而言，就是看家门口的事情解决得怎么样，眼前的事情解决得怎么样，因此，诸如环境干不干净、路灯亮不亮、下水道堵不堵等“芝麻绿豆”的小事，更考验党员干部为民务实的诚意。

　　在南昌县开展创新社会治理网格化管理工作的过程中，该县党员干部坚持以问题为导向，积极打开民情反映的渠道，深入一线听民意、解民忧、纾民困、化民怨，致力于解决群众“心坎”上的困难，为老百姓带去更多实实在在、看得见摸得着的实惠。

　　莲塘镇墨山村村民胡雪云因住房问题困扰不已，2014年6月她家的房屋经鉴定为D类危房,为此，她向政府部门提出申请，于原址推倒重建。然而，在2014年10月胡雪云得到城建部门的批复却是:因占城市规划道路不能在原址重建,须另选址新建。危房不能住，重建又无址，这样”纠结”的状态持续了大半年，而网格驻点日让胡雪云找到了解决问题的机会，在网格工作人员的帮助下，南昌县政府给予批复,同意胡雪云在原址重建房屋，这让胡雪云心中石头终于落地了,也让她住新房的梦想得以实现。

　　昌南新城（东新乡）位于南昌县与南昌城区的结合部位，新城建设正如火如荼地进行，而城市配套设施跟进步伐如何则成为了当地群众关注的焦点。网格化工作启动以来，共有70多位当地居民反映自来水水压不足的问题，尤其是东新乡各安置小区在用水高峰时段，四楼以上供水存在困难。饮水难不容小觑。为此，昌南新城（东新乡）党委高度重视，专门成立协调小组进行深入调查，并联系自来水公司铺设新管道用于解决水压问题。不仅如此，网格员们还“一追到底”， 每天守在管网铺设现场，并多次致电县供水公司要求加快施工进度，在多番努力下，新水管已于7月1日启用，东新乡各安置小区水压低的问题得到彻底解决，新城水压也有所好转。

　　被征地农民养老保险政策是一项惠及民生的好政策，而在武阳镇大仪村，新莲塔线项目的被征地农民养老保险问题存在未落实到位的情况，农民没有土地就像鸟儿没有翅膀，不知道今后生活如何是好。网格员们得知这一情况后，立即打电话给镇劳保所、国土所核实原因；另一方面做好群众安抚工作，并承诺进行调查处理，给村民们一个满意的答复。经过多番调查，该问题是因为未签定土地收储协议因而无法认定征用土地面积导致无法办理被征地农民养老保险。由于涉及部门众多，这一问题被层层上报，最终由该县主要领导调度，确定由县人事局牵头，县国土局、农业部和武阳镇协同解决。很快，县国土局按照当时村委会征用土地农民补偿款发放表花名册认定征用土地面积，村民们期盼的养老保险，目前按照规定程序有条不紊地办理中。

　　……

　　无论事情大小，无论问题繁简，只要有问题，就必定有答复。干部们的一举一动，温暖了百姓的心田。而在群众“芝麻绿豆”难题被逐一破解的背后，是群众满意度的提升，是干部作风的转变，是社会稳定的巩固。

　　“干部下基层，我们看到人来了，心里就放心。干部认认真真帮我们解决问题，我们反映问题踏实。”

　　“每一个反映的问题都有回复，简单一点的，立马就能办；复杂的问题，哪个部门在办哪一步，都是公开透明的，这样解决问题的渠道非常好。”

　　“态度认真，办事细心，解决问题实打实，干部这样的好作风，让我们老百姓非常感动。”

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　　“办公室呆久了，到基层走走，发现群众有很多需要我们的地方，我们要做的还有很多。”

　　“党员干部就是要帮群众谋实事，做好事。很多我们在办公室见怪不怪的‘小事’，实际上是群众眼里的大事、难事。所以群众的呼声无论大小都要有求必应。”

　　持之以恒

　　促进网格化管理工作

　　网格配置进一步规范、干部作风进一步转变、大量社情民意在格中得到了解决……自创新社会治理网格化管理工作启动以来，南昌县已经开展了10次网格驻点日活动，前9次网格驻点日活动共接待、走访群众30523人次，收集民情问题达7773个。其中，已经办结的问题为4373个，群众满意率达82.1%。

　　工作初取成效，贵在持之以恒。为不断促进网格化管理工作水平提升，进一步促进社会和谐，凝聚发展力量，南昌县将围绕“责任、敬业、绩效、规范”，做好下一阶段网格化管理工作，努力实现县域“信访总量、群体性事件、公共安全事件、社会治安案件明显降低”，“公共服务水平、基层党组织战斗力、党风廉政建设社会评价、公众安全感明显提升”的“四降四升”目标。

　　据了解，今后，南昌县将在推进网格化管理科学化建设上下工夫，将“基层党建进网格、文明创建在网格、党风廉政入网格、平安建设靠网格”四大主题活动融入网格，将全县其他重点工作融入网格，做到与网格化同安排、同部署、同实施。

　　在推进网格化管理规范化建设上下工夫，一方面开展“回头看”，以网格为单位，以座谈会的形式、开展网格化管理“回头看”活动；另一方面加强“软硬件”建设，加强业务培训，实现规章制度规范化、工作流程规范化、职责分工规范化、问题收集办理规范化、政策答疑规范化。

　　在推进网格化管理品牌化建设上下工夫，选择一些设施、位置比较好的网格点重点打造，以点带面，全面促进网格接待点标准化建设。同时，深入挖掘、总结、提炼工作中好的经验做法、先进典型，加强培育，打响该县网格化工作品牌。

　　在推进网格化管理社会化建设上下工夫，围绕构建创新社会治理“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的体系和制度建设要求，鼓励和引导社会力量和群众参与到网格化工作中，拓宽公众参与的渠道和途径，创新公众参与方式，通过组织开展志愿服务类、问题解决类等活动，提升公众的参与度，逐步实现社会治理“自上而下”向“上下互动”的转变。（胡雪萍 李悭 记者 万能）

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