央企信托-192号盐城市级担保政信（盐城地区信托风险）

导读

新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下央企信托-192号盐城市级担保政信，国资央企在巩固国企改革三年行动成果央企信托-192号盐城市级担保政信的基础上央企信托-192号盐城市级担保政信，乘势而上推进国企改革深化提升行动，以更大力度、更实举措推进各项工作，为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献，更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉，以资共享。今天我们聊聊新三年行动的主线任务——强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全。

08、强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全

（二）强化重点领域布局

国有企业要支撑国家战略安全，就要强化在能源、资源、粮食、国防军工、骨干网络、民生保障、应急救灾等重点领域布局，确保重要资源能源控制在国企手里，为保护我国能源资源和粮食安全、维护社会稳定和应对极端灾害提供坚实保障。

国有企业要坚持聚焦主责主业，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，积极发展先进制造业和实体经济，保持制造业比重基本稳定，夯实实体经济根基，增强涉及国家战略安全产业的韧性和抗冲击能力，为我国经济长期高质量发展提供坚强支撑。

国有企业要发挥在油气、煤炭、矿产、核能资源开发和电力供应保障方面的基础作用，加强粮食及战略物资生产储备能力建设，切实提升种子自主可控和海外粮源掌x控能力。

国有企业要强化基础性、前瞻性、战略性和未来产业布局，有效支撑科技强国、航天强国、网络强国、交通强国、制造强国建设，有效保障国家安全和可持续发展。

国有企业要加快弥补公共安全、生态环保、物资储备、防灾减灾、供应保障等领域短板，提升公共服务和应急保障能力，增强对公共卫生、自然灾害、应急保障等国计民生领域的支撑作用。

（三）增强重要能源资源托底作用

国企要以安全支撑为底线，把维护经济安全、产业安全、国家安全放在更加突出位置，要在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面发挥托底作用，强化能源资源、关键原材料及元器件、粮食资源等资源和产能的托底能力，推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源掌控能力，切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。

（四）强化重要基础设施建设

基础设施是经济社会发展的基石，具有战略性、基础性、先导性作用。国有企业是基础设施建设的主力军，要强化重要基础设施以及金融、网络、数据、生物、太空、海洋等基础设施建设，构建完备高效安全智能的现代化基础设施体系，全面提升国家竞争力和总体安全水平。

一是加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，加快关键大通道和重要枢纽建设，充分发挥各种运输方式的比较优势，形成一体化发展和衔接协同。

二是推进能源革命，加强油气开发、储备、运输，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，强化对主干电网、主干管网等网络的布局，既推动形成能源多元化供应体系，又形成合理的能源消费结构。

三是加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，统筹建设江河湖海基础设施工程。

四是加大对通信网络、新技术、算力等新型基础设施建设的投入，加快建设新型基础设施。

（五）坚决守住不发生重大风险的底线

打铁还需自身硬，国有企业要发挥安全支撑作用，就要树立高质量发展理念，坚决遏制片面做大规模的冲动，坚决摒弃粗放式发展路子，强化债务、境外投资、金融、安全生产等重大风险防控力度，坚决守住不发生重大风险的底线。

1.完善风险防控机制

国企首先要完善风险防控机制，加快建立日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制，把风险防控嵌入业务流程各环节，增强风险识别和处置能力，做到风险早发现、早预警、早处置，促进企业稳健发展。

2.强化重大风险防控

国企要紧盯重点业务，全面加强高风险业务管控，进一步细化风险管控措施：分类管控负债率，加强对企业隐性债务的管控，加强重点债券风险管控，坚决禁止融资性贸易，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束。严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业。强化企业海外利益安全，加快构建海外利益保护和风险预警防范体系，维护境外资产和员工人身安全。

3.优化风险管控手段

国有企业要加快信息化、数字化、智能化转型，依托司库管理体系建设，进一步加强资金管理和债务风险防控，强化债务风险穿透式监测预警，全面提升企业抗风险能力。

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