A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标（什么是政信类信托）

开发区发展实践与思考专题讲座举行

武宏文向陈青洲颁发了《晋城市政府产业发展总顾问》聘书

　　2月21日上午A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标，晋城市长武宏文同在我市进行参观考察的上海漕河泾新兴技术开发区总顾问陈青洲博士举行会谈，双方围绕开发区创新发展、创业孵化器管理运营等问题进行了交流探讨。

　　武宏文在会谈中指出，晋城经济开发区作为国家级开发区，近些年经过不懈努力，经济发展取得了一定成就，但与一些地区先进的开发区相比，在产业合理布局、园区科学管理等方面还存在不少差距。陈青洲博士作为上海漕河泾新兴技术开发区的总顾问，在开发区建设发展方面拥有丰富的经验、先进的理念和开阔的思维，希望通过陈博士的把脉问诊和穿针引线，切实找准我市产业转型发展的症结所在，提出针对性强的意见和建议，将漕河泾开发区先进的管理理念和运行模式引入到晋城来，着力推动一批新兴工业项目、高科技工业项目在晋城落地生根发芽，助推晋城经济技术开发区走出一条改革创新发展的新路，通过和我市树立的“大开放、大转型、大创新”发展思路的有机融合，实现包括开发区在内的全市经济社会的大发展。

　　陈青洲在会谈中说，很高兴来到晋城并受聘担任晋城市政府产业发展的总顾问，我和我的团队将在考察调研的基础上，进一步加强和晋城有关部门的洽谈对接，发挥自己多年来从事开发区创新发展研究的特长和优势，深入思考，认真斟酌，为推动晋城经济技术开发区的创新发展和晋城全市经济社会的发展贡献自己的智慧和力量，力争早日实现双方的合作共赢。

　　会上，我市经济技术开发区向陈青洲颁发了《晋城经济技术开发区发展总顾问》聘书。

　　会谈前后，与会人员还深入富士康晋城科技工业园、中船重工晋城新能源装备产业园、晋城市展览馆、晋城市博物馆等地实地进行了参观考察，副市长张利锋、王宏微参加活动。

　　来源：晋城在线

　　相关链接

　　这篇文章对你很重要：上海漕河泾总顾问万字演讲稿全文刊登，中国开发区12条经验、12个转变和10个趋势A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标！

　　漕河泾是上海乃至全国闻名的开发区，在开发区建设和招商引资方面积累了丰富经验。近日，在“国开发区（园区）创新发展高峰论坛”上，上海漕河泾新兴技术开发区发展总公司总顾问陈青洲进行了40分钟的演讲，深入分享了自己对中国开发区发展的12条经验、12个转变和10个趋势。招商引资内参（微信号zsyznc）选取这篇一万多字的演讲记录稿供参考，该文深入浅出内涵丰富，是各地开发区和招商引资应该深入研究的一篇重要文章。

　　【招商引资内参正文】

　　我本人是从改革开放初期跟着中国开发区的发展一路走来的一名管理者和建设者，在长期实践过程中有一些感悟，我就讲我做的。怎么做就怎么讲，实话实说。本人也长期在复旦从事教学和科研工作，也有一些自己的思考，怎么想就怎么说。

　　因为今天我们的会议晚了一些时间，现在我只有40分钟的时间，我争取在这段时间中把我的一些主要想法和大家分享一下。

　　给我的题目是谈开发区的管理和开发区创新。我说一下我为什么用这个题目A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标？“用明天的眼光办今天的事”。历史是什么？雨果有一段话：三个忘记。习主席也有三句话，创业者也有三句话：传承和反省昨天，突破和做实今天，要思考和规划明天，就是要用明天的眼光办今天的事，这就是我今天的题目。

　　我们做任何一件工作，我们总希望它是怎么来的？它做了些什么？向哪里去？今天我主要讲以漕河泾开发区作为一个案例来讲转型，讲未来发展的思考，但是我先要说一下我们开发区是怎么来的？它现在怎么样？向哪里去？

　　中国开发区的由来，中国开发区现在怎么样？漕河泾的案例以及下一步的展望。

　　中国开放怎么来的？中国开发区并不是我们自己的发明，我们是从文革结束，从计划经济体制下诞生的一个新事物，而这个新事物是借鉴了世界各国的先进经验的基础上，由邓小平同志在1984年提出的，邓小平有两个重要题词，在80年代根据A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标他的指示批准的沿海地区84个开发区的时候，说你们大胆试，大胆闯出一条血路，做了这个题词，我也非常荣幸作为当年的创业者被邀请到今年8月份的全国纪念大会上，在天津技术开发区做了一个发言，并且参加了一个30人对下一步发展的研讨会。

　　第二个题词，是小平同志当时觉得开发区仅仅只有沿海地区还不够，应该向纵深地区发展，包括中西部，他当时说了一段话：开发区还是要以科技来引领，科技成果不能只是放在实验室，应该让它产业化，产业化要以科技引领，我赞成产业发展和科技创新两条腿走路。于是，他就提下了这个题词：发展高科技，实现产业化，就是产业发展和科技创新两条腿走路，两个并举，于是我们开发区的定位是科技园区。

　　科技是开发区中的一个组成部分，我们经历了几个阶段，开发区也经历了这个过程。大家都知道，我们改革开放一开始是靠土地、原材料、劳动力要素来驱动的。后来我们逐步又提升为投资，主要是基础设施和硬环境的完善发展来驱动的，再到后来我们觉得光靠要素和硬环境还不够，要更加注重功能、注重服务、注重软环境，以这个软环境来驱动。现在我们已经或者说正在意识到下一步国家是怎么发展的，我们作为国家组成部分的一个园区怎么发展？就是要在科技引领下全产业链融合发展。我们今天的工作如何把它融合的好？包括一个企业自身的上中下游形成的产业链，以及更广范围中的政、产、学、研、孵、中、金、媒、协、园等，今天陆教授反复谈到的天使基金、天使投资等等，还有民间的资金，不单单是金融的前台，还包括金融的后台，也就是深圳的前海、蛇口、自贸区试点的互联网金融等等。中，就是智囊、咨询，中间，我们逐步在改革开放30年之后发展起来，它今天也会助推我们的发展。媒，就是媒体，线上的媒体和线下的媒体，官方的媒体，民间的媒体，我们实际上也在助推《证券日报》连续五届组织这样一个大会，实际上《证券日报》既是政府的喉舌，又是我们经济的助推剂，在助推我们。协，就是协会，我们的协会要避免成为第二政府，以前的协会政府某一个领导退休了，他牵头负责一个协会，里面有一些服务机构或者是审批机构，接受的是政府放权以后的、转给市场的一些审批事项，由他来做，等于是第二政府，这次也要改革，这次中央改革领导小组对非协会本意上的事情都列为改革，那么这个协会已经应该真正的办实事，行业、企业、社会需要的，真正为大家发展过程当中能够起到一个社会市场经济环境下不可替代作用的市场化的协会。园，也就是开发园区，是一个大平台，世界是圆的。平台化，现在是平台经济。整个国家经济发展今天这个阶段，我们的协会深处前沿，已经正在经历这个阶段，如果我们回顾它的发展，仅仅是思考反省过去，那么今天应该往前看。

　　这里有四张PPT，大家自己看一下，是改革开放顺应经济发展的规律，在开发区发展过程中的四个阶段：80年代、90年代、本世纪初、2014年中国开发区30周年的那一段四个时间节点，大家看一下，跟我们前面说的经济发展的四个阶段的驱动是非常吻合的。

　　这四张PPT说明了这四个节点，这并不是领导说，然后大家做，是在实践当中我们的改革者、创业者、建设者们大家在实践中形成的，得到了每一个阶段当时中央的高度重视和加以肯定的。

　　80年代，我们百废待兴，我们需要出口创汇，因为80年代已经是第三次科技浪潮的时候，所以当时提出来致力于发展高新技术，但是10年之后不一样了，在实践过程中大家觉得工业要提升为以先进制造业为主，外资应该提高利用它的质量，要优化产品出口的结构，致力于发展高新技术，还要致力于为高新技术发展的高端产业，还有科技产业园区，落脚点是邓小平指引我们的。多功能综合性是多功能开发区20周年的时候是温家宝总理在报告中提出的，开发区不单单是一个工业重地。这就是第二阶段，是中央加以肯定的。进入本世纪第三阶段也是在实践当中创造，后来中央加以肯定的三个并重，先进制造业和现代服务业并重发展，利用境外投资和境内投资并重发展，经济发展和社会和谐并重发展，致力于提高发展质量和水平，致力于体制机制的创新，大家看这一个提法已经比较接近今天关于供给侧改革的内涵。

　　第四个节点，2014年中国开发区30周年，大家在全国会议上共同讨论国家调结构、转方式，我们开发区怎么办？讨论当中我们形成了四个转变，这四个转变最终在会议结束的时候汪洋副总理代表中央做会议总结，在总结的时候写到了他的稿子里，以后发了一个国务院文件，文件中明确写上了这四个转变：追求速度向追究质量转变，政府主导市场主导转变，同质化竞争向差异化转变，硬实力向软实力转变。这和“十三五”今天规划的内容非常一致。

　　第二部分，开发区的发展留下了什么？30多年来基本经验、具体经验非常不足。我简单说一下。

　　中央提出十八大提出三个自信，道路自信、理论自信、制度自信。这次七一讲话习近平总书记加了一个文化自信，实际上这四个自信在开发区的发展过程中我们大家有一个共识，开发区是经济发展的前沿，同时也是东西方文化融汇的地方，也是传统文化和今天现代文化交融的地方，横向和纵向，还形成开发区自己的文化自信。所以今天听到文化自信写进四个自信中，我们感到非常的亲切，因为在实践中大家已经体会到这一点。而中国开发区的创业者和建设者们，正是凭借着这些自信实践当中的探索，形成了12条经验。

　　基本经验。

　　第一，靠发展解决困难，用创新应对挑战，以实践赢得机遇，第一句话的中心词就是发展两个字，发展中的困难靠发展解决，我们当时说的大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，困难事时有，办法步步进，发展中的困难只有靠发展解决，我们所有的领域当中大家经历过的人一定会认同这是一个机会和经验，今天我们还是要继续以发展来解决我们面临的新困难、新问题。

　　第二，用创新应对挑战。创新是一个国家、一个民族的发展不竭动力和灵魂，也是开发区事业的灵魂，所以面对挑战，我们只有用创新。也就是在实践过程中围绕着坚持发展不动摇、求新求变不停步，变和不变之间的关系，变就是创新、变革和改革，这也是我们在实践当中形成的一条基本经验。

　　第三，以实践赢得机遇。我们任何事情要取得成果不是讲出来的，而是干出来的，空谈误国，实战兴邦。我们深入时候不讲求真务实，虚假的东西就会多起来，就不得不开展群众路线教育，群众不满意，还要开展三严三实教育，现在我们还在开展两学一做教育，就是要把这个风气正起来，包括真情实意，真才实学，真抓实干，求真效实际。这是三个经验，也不仅仅是开发区，也是各个行业共性的东西。

　　我们今天已经正在，还要继续坚持。

　　开发区发展中的12条具体经验，我们的每一个发展过程中都在营造要素环境，我们某一个方面做得不够，要补短板，并且要完善，当然这个是动态的，数字不重要，今天只是12项，说不定明天大家在发展中还有需要完善的要素还可以加进来。集合要素资源，释放综合优势。在每一个园区和地区的发展中都会碰到这个问题。

　　第一，完善要素。开发区经营环境。

　　第二，开展运营。开发区的资本和运营大循环，这里说的六大经营和两大循环。短平快项目，在搞一个园区的过程中见效比较快，像当年投资、当年回收、当年投产，继续运作。但是搞一个园区有一个很大的一片土地，我们单单靠当年的投入当年是无法回收的，我们就要加上公共资源，通过未来的收益来弥补今天的投入，从这个意义上来做平衡，也就是说我们是一种中长期的投资，所以两大循环一个是资金的循环，一个是投资的循环。

　　第三，开发的模式。开发区的运行体制大体上现在是三种：政府委派的管委会，一种是政府授权的国资机构，还有一种是既是上市公司又是管委会的，我们开发区目前有几家，比如说长春金开，天津泰达，但是今天在实践过程中多元的投资、园中园的形式、民营企业融入到开发区，新的形式产生，从这个意义上来说新经济形态融入到开发区，我们的开发模式是在探索、发展中，而且要继续探索发展。

　　第四，开发区的品牌战略，重视品牌。开发区这个品牌不仅是有传统意义上的标识，现代意义上它应该就是从一定意义上代表你的内涵，代表着你的价值。所以形式、内容、主观、客观，这当中关键是要颠覆原来的一个看法，所有的牌子好像都是领导赋予我们的，不对，所有的品牌，最终擦亮这个品牌的是社会公众，是公众的认同，这也是我们在发展过程中逐步悟出来的。

　　第五，完善文化。刚才我已经说了，文化包括精神文化的提炼，物质文化的构建，行为文化的倡导，制度文化的创新，品牌文化的升华，东西方文化的融合，传统文化向纵向发展，开发区文化自信。

　　第六，服务，坚持服务，服务是开发区永恒地主题，最重要的软环境、软实力，开发区的一切业绩都是开发区的企业及其他的员工创造的。我们作为开发区的管理者，作为一级政府派驻的机构也好，国家授权的特殊机构也好，它只是一个配角，是一个搭台者，唱戏的还是企业。

　　第七，创新。开发区的创新理念和实践要坚持，这当中包括创新理念，理念可以是少数人，还要形成创新文化，这个不是少数人，一个团体还是一个团队。举措和实践，创新的文化，创新的理念最后的落脚点是实践。

　　第八，人才是开发区第一资源。开发区最宝贵的财富是人。

　　第九，依法治区，包括国家、地方、园区各个层面各尽其责，说到无主的地方，我们都有地方人大为园区进行了立法，但是我们国家层面上的中国开发区条例至今还没有形成，既是不足，也是我们曾经探索有效的地方。

　　第十，合作：引进来和走出去。实际上，就像今天上午毕所长介绍的，如果从海洋经济来说，今天我们东部沿海地区就是“前方”，如果从“一带一路”的战略高度来说，我们包括三个陆地的边界都是“前方”，我们的“一带一路”五条路径、五大走廊就是跨过了北、西、南三个陆路边境，在960万平方公里的土地上我们都是“前方”，也互为“后方”，从这个意义上来说我们今天一个企业，比如说在东部发展，他用的是中西部地区的资源发展，上海本来资源就很少，有的资源甚至没有，用兄弟省市生产发展的产品还有可能。今天我们的出口受阻，新兴发达国家对我们挤压，现在的经济还没有触底回升，世界上对我们的“双反”的调查和案子还不断，有的人还故意挑衅，我们国内有这么大的市场，在这样的情况下用兄弟省市的资源生产出来，那么生产导向、资源导向，市场导向，我们在东部地区——上海的企业家，重新进行他们生产要素的分布，重新进行产业上游有布局，当然还要考虑服务导向，哪个园区在同等条件下服务情况怎么样？创新导向，哪一个区域有创新，有发展，特别是年轻的创新投资者可以到那里发展，所以合作是必然的趋势，引进来和走出去不是谁说要引进来和走出去，而是最终企业说的算，这也是一条基本经验。企业要离开你，它一定有他的道理。企业要进来也有道理，没有永远的契约，而只有企业永远的需求，我们要满足他们。

　　第十一，园区发展。30年来中国的开发区到底起了什么作用，有什么效应？这里的作用我用吴仪副总理在开发区20年中勉励大家提出的四个作用，希望继续发挥，这次30周年汪洋总理又提出了作用，窗口、示范、带动、辐射作用。有什么效应？一个园区，无论是高新区、保税区、出口加工区、中保区、工业探底等等，一定是体现一个产业集聚效应，资源集约效应，环境的集中控制效应，成本集管效应，城市效应。

　　第十二，用明天的眼光办今天的事，要规划和引领，要战略规划引领我们的具体规划、专业规划，做到纲举目张。

　　开发区存在哪些不足？不足的方面很多，对我们开发区现在着重要改变两个滞后。

　　第一，开发区立法滞后。开发区立法工作虽然早，全国第一批的开发区，每个省、自治区都为单个开发区立法，但是至今没有开发区条例，开发区的法律定位、目标任务、发展方向、管理体制、运行体制，财税管理和审计监督都没有予以立法，应该以法治的思维做好立法、执法、司法、守法等方面的工作。

　　第二，2005年我作为商务部的专家组成员之一，俄罗斯在03年、04年酝酿要成立特区，当时希望和中国做一些交流，我作为开发区的代表参加了这个五人专家组，在和俄罗斯杜马谈判的过程中，我提出我们中国的开发区已经走进俄罗斯，乌苏里思科地区我们都有，希望俄罗斯尽早的进行特区法的立法，让我们中国的企业在这个特区有立法保护。当时提了三个层面，一个是国家层面地区法，我们在04、05年的时候有俄罗斯中国年、中国俄罗斯年，搞一个特区，大家搞一个互相备忘录，互相给予法律上的支持。

　　第三，也就是当时提出我们中国在园区建设过程中政产学研有一个联席会议，哪些请当地政府管，哪些请企业自己负责，俄罗斯有杜马形式，派人到现场，这三个事情俄罗斯都做了，俄罗斯的特区法早就立起来了，我们今天还没有。我当时提这个想法的时候，这个法差不多要出来，但是后来由于20周年没有出，25周年没有出，这次30周年终于得到了回应，汪洋同志按照十四届四中全会的精神，我们都要依法治国，我们开发区是先行先试的地区，当然也应该先行先试，但是这件事至少还没有做成，这是30年来我们没有完成的一件很重要的大事。

　　开发区改革之后。开发区既然作为四个窗口，主要是改革开放的窗口，但是中国这个10年，我们有一些改革是停步的，碰到的社会矛盾多，我们有一点回避。中国的改革工作也有所停滞。应该按照党的十八届三中全会的决定，60条340项举措，从市场经济的决定地位出发，在开发区继续先行先试。

　　第三部分，漕河泾开发区的实践。

　　我这里着重谈一下漕河泾开发区转型的12个变。1-7，不变中有变，7-12是形式和内容都在变，变就是变革、改革。

　　漕河泾前身是84年，汪道涵老市长在上海确定了13大类，在上海遴选要建立上海微电子工业区，我们每个人都是一票，最终选择以后在上海各个地区当中集中对5个地区进行重点打分，在5个地区当中，当时满分9分，我们漕河泾以8.7分荣登榜首，然后在二次人大会上决定我们现在建设中国第一个微电子工业区，漕河泾微电子工业区就是这样开始了。当时确定了我们的定位，因为批准为国家经济开发区，第一批。再之后，因为我们又是搞科技的经济技术开发区，又是全国第一个孵化器的诞生地，中国第一本孵化器标准的诞生里，所以国家科技部在第一批国家沿海经济技术开发区当中又给漕河泾戴上了一个国家经济开发区的帽子。漕河泾开发区从此就成为了集进开区和高新区为一体的开发区。先后四代领导人都来过，这在开发区当中也是不多的。

　　在开发区发展的过程中，总的遵循三条基本经验，但是我们在坚持发展不动摇，求新求变不停步当中，我们具体有12个变。

　　1，坚持一个中心战略，就是以发展高新技术产业为战略，这是不变的。但是30年前的高新技术和今天的高新技术不可同日而语，所以在发展的过程中内涵一直在变。战略不变，内涵变。

　　2，小平老人91年4月到现在25年，他自己离开我们也有近20年，他提出两个重点，产业发展和科技创新两条腿走路。

　　3，坚持我们的抓手，三大园区，当年提出数字园区、双优园区、国际园区今天已经发展到生态园区、智慧园区、国际化园区，内容都在变，但是它的水平又要进一步提高，每一个阶段要求不一样。同样的抓手不变的要求。

　　4，坚持建成四个基地，产业基地，成果转化基地，高新技术产品出口基地，辐射基地，这也是不变的。但是这个基地的内涵不一样。

　　5，不变中有变，我特别赞成陆老师说的我们具有包容性，不管你是央企还是民企，不管你是世界500强的外资和内资，我们是3000家企业，今天有30万员工，这当中2/3来自于全国各地的年轻人，2/3受到高等教育，2/3是国内企业，2/3是外资，部分所有制，不问他的身份背景，在开发区只要符合高新技术企业的条件，享受一个条件，外资和央企不符合条件也不能享受，这在所有的园区中我们走的最早。但是按照十八届三中全会改革的决议来说，我们当时这样的做法还仅仅只是一个开始，按照中央改革的要求，我们还要用更高的要求把这件事做好。

　　6，坚持集约节约利用土地资源。统一规划、分期启动，滚动开发，开发发展。经过30年的大开发，我们18万亿亩更低的土地资源不能突破，我们的土地资源更加稀缺，要求更高了，又是变的。

　　7，坚持从“七通一平”为主要内容的硬环境建设，向更加注重服务、注重功能开发的软硬环境并举的建设转变。现在把服务做好了人家也不一定投资，服务是不断提升的，硬环境也需要改，服务软环境更要改进，不改进就不能满足人的需要，人在园区里创新创业和生活的要求。形式和内容都在变。

　　8，曾经是微电子工业区，也就是工业重地，后来我们成为高新区融入到一二三产以后就不是原来的一二三产，所以我们现在是一二三产并举，而且是一部三中心。一部是大型企业集团的总部，三中心是结算中心、运行服务中心和管理中心。

　　9，尽管当时确定了微电子引导的高新技术产业，我们有一个门槛，但是当时进入企业的并不是一下子就是一个产业链，是一个单个的项目，在实践过程中企业发展涌向多链条发展的要求或者是多网的发展，我们顺势而为，借这个机会把我们占有2/3国内自主知识产权的企业推向由外商退出的产业群、产业网的集合体当中占有一席之地，所以今天在漕河泾形成了形式上的变化。就像今天上午王老师说的，我们有一些企业已经分不出是某某公司，这个企业就是开发区的，是多种所有制混合的，我想我们中央改革领导小组多次强调的要打破所有制的界限，最终希望造成这样一个公平发展的环境，形式和内容都变。

　　10，招商引资，一般大家都是把项目招进来，但是我们经过了30年发展的园区，30年过来了，很多的项目已经相形见肘，或者是不能改造，我们就引进和培育，或者是调整和改变。就陆院长提出的借笼、拆笼的问题，实际上我们也在做这个事。外资企业也来了30多年，这些企业有的也应该退出和调整，所以这个过程的形式和内容都在变。

　　11，坚持引进来向引进来和走出去并举，我们今天已经走出漕河泾所在的徐汇区，进入上海7个行政区，建了8个分园，还建了3个分区，一区多园。这都是市场导向、创新导向、服务导向等等，企业说得算，这也是形式内容多变的。

　　12，中英合作商业园，它的理念带给我们的发展就是一个单词：LIFE。现在都以这个品牌带动，还带动了整个上海的管理标准，整个上海工业园区的标准就以这个合作园区的蓝本变成漕河泾的版本，又变成现在正在议定当中不断补充的一个新版本。

　　经济效益，这个不展开讲了。像这样的一个表格，纵向有9栏，最后一栏是人，都是人与人之间进行的年对比，除了人是个位数的增长，其他的指标个位数、百位数，甚至是千位数的增长。我们在上海的占比也可以说明一点问题，也就是漕河泾开发区的面积，国务院批准的范围，我们刚才说这些指标只指国务院批准的范围，规划面积14.28，16万平方公里，占上海的土地面积不到千分之2.23，但是每年创造全市GDP的3.5%，这是最近一年的数据，第三产业增加值4.1%。14年的时候，上海工业增加值3.7%，净出口额我们占了2%。说明我们开发区的3000家各种所有制企业，为上海的经济指标所做的贡献。

　　第四部分，对未来发展展望的思考。

　　1，未来发展的趋势。

　　2，平台、舞台、高地。

　　3，创新与坚守。

　　今天上午陆院长说了四次工业革命，大家对第一次、第二次、第三次没有争论，对第四次工业革命有一种论点，现在还没有来，一种认为已经来了，我们改革开放的一条重要经验就是不要争论，所以前面三个和陆老师讲的完全一致，第四个我这样来说，从现在起10-15年内说没有来的肯定会来，说来的现在就是一个绿色的工业革命，我们首当其冲的是新能源、新材料、新环境、新生物材料的革命，我们要做的是在当前发展的大事当中找机会。

　　我们曾经经历了工业1.0、2.0、3.0，我们现在正处在工业4.0的阶段，但是工业4.0实际上是虚拟网络和实体物理系统的融合创新，智能化的生产现在实际上已经到来。现在谈互联网+，今天早晨几位老师也谈到的互联网+，我不能只是解决一个销售的模式，不能你是1，其他所有产业都是-1，最后1-（-1）等于0。从广义来说互联网经济每个人都可以参加，他是全体人的经济，农业时代最重要的是资产、土地和农民，农民是一个工具。工业时代最重要的资产是机器，机器是固化的资本，实际上在流水线上被异化的也是一个工具。互联网时代是知识工作者，理论上来说应该是所有的人，互联网经济是真正的以人为本的全体人的经济，互联网经济的发展过程中我们需要研究的还有很多的问题。我清楚的记得今年3月份李克强总理在今年政府报告中我们马上要出一个互联网+标准，不是什么事情+互联网，或者是互联网+什么，它怎么+？怎么定义？怎么支持？国家总是要有政策跟上的，如何引导和鼓励，那么就需要有一个标准。我这里只是从一个侧面谈的以人为本的经济。既然是人为本的经济就是我们的机遇。我这里列了8个机会，未来的发展，一个地方的经济要发展，人居要发展，从这8个方面可以找机会。

　　1，互联网+效应。

　　2，中国制造“2025”全面实施。发改委发布了17个专项。中国制造“2025”17个专项加上十大领域，还有陆院长展示的18个未来发展的可能性，今天有的同志认为陆院长讲的东西有的比较实，有的比较远，有的今天还没有看到。中午我和陆院长交流的时候，我们都谈到什么事情总是一开始我们什么都不知道，后来我们知道一点，30年发展到今天，很多人30年前都没有预料到，但是今天我们发生了很多30年前无法想象的事。首先敢想敢做，还要敢于成功。要做到敢于成功，还要善于想和善于思考，把它完善，善于做，用我们的智慧把一件事做好，最终我们还要善于成功。所以中国制造“2025”加上陆院长上午说的18个方面，有很多可以启迪我们的思路，可以让我们进一步考虑下一步发展的机会。

　　3，三大战略。上午毕所长讲的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，“一带一路”战略，都有很多的机遇。

　　4，PPP模式。中国航天第八研究院，现在开始融入民营企业的科研机构，我们有一大批的科技企业都在标准这个领域来做，实际上民间和政府要融合，这就是机会。

　　5，五位一体建设总体布局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，每一个建设都有大量的工作。

　　6，全民健康和老龄化带来的需求。全民健身、全民健康、全民医疗都提到全民，说明这些都是我们可以寻求发展的领域，老龄化也是一个领域。

　　7，建设具有全球影响力的科技创新中心，这个科创中心要具有全球影响力，首先要有影响全球的核心竞争力，不是自己说的，而且习近平对上海提出的要求要筛先建成。我那天在市里讨论的时候我说过，第一有没有影响全球的核心能力？第二，全国每一个地方都在做，你筛先了吗？第三，真正影响全球，必须要以产生的成果来说话，要有巨大的辐射力。没有成果，光靠讲，别人怎么服从你。

　　人家说我们上海的战略是什么？原来是四个国际一流，经济中心、贸易中心、航运中心、金融中心，后来加了一个国际大都市，社会主义现代化国际大都市，现在又加了一个具有全球影响力的科技创新中心，这些都不是我们说了算。这当中有很多的文章可以做。

　　8，自由贸易区战略。李克强总理又说了，关键是这些内容是不是可以做到可复制、可推广，完全是一个改革的思路。

　　开发区的发展趋势，我们下一步怎么走？有10个趋势。

　　1，开发区战略转型，过去我们走要靠政策，现在不是靠政策，靠制度。过去靠硬环境，现在更多的是靠软环境。

　　2，开发区产业升级，要解决产业定位同质化，招商印制盲目化的现象。我们各个地区，不管你愿意不愿意，必须对我们的产业进行一番整理、优化和升级。

　　3，开发区走向综合城区，园区经济和城区经济融合，以城代产、产城融合。

　　4，开发区产业地产商崛起。我们的开发区本来都是国家的开发区，或者是国资的开发区，现在实际上社会的产业投资者逐步进入开发区，园区开发商多元化，各种商业园、主题园、产业园逐步崛起，开发者是多元的，这就是下一步体制性的变化也会融入到开发区中。

　　5，开发区招商引资精细化。精细化运作最主要有两点：

　　A，精准定位，定向式的招商。

　　B，系统性和有序性，领导叫你招什么你就招什么，上面说什么你做什么，报纸说什么你做什么，那么这个园区就做不到精准化和系统化。

　　6，开发区品牌化、连锁化，开发区以品牌展现个性，建立威信，建立市场，引领风险，打造园区群。像美国的硅谷，英国剑桥等等，他们现在都是用品牌打出去来引导。我们国内有张江、漕河泾和中关村等等都在做。如果我们做不好，也会出现关停并转的状况。

　　7，开发区产业资本集聚助推，我们现在有银行贷款，上市融资，发行债券等传统的融资方式加上信托融资、股权私募基金、租赁经营、风险投资、资产证券化增新模式，通过资本运作、助推园区开发。

　　8，开发区从引资到引智。

　　9，开发区公共服务的平台常态化。

　　10，园区的政策措施创新空间扩大，这个创新空间不在拘泥于原来的刺激外业膨胀的措施，而是要有明确的指向性、指向、调结构、转方式，“大众创业、万众创新”、内涵提升，供给侧改革。

　　我们在园区做的过程中着力打造一个平台：政、产、学、研、孵、金、中、媒、协、园。一个舞台，所有的单位不分所有制，不分背景身份，遵循国际规则，践行国民待遇、平等的供应舞台。进一步形式在新四化战略目标引领下动过能综合性科技、城区高地。

　　结论，创新与坚守。创新起源于拉丁语，第一是更新，创造新的东西，第三个是改变，创新是创新思维蓝图的外化和物化，创新也是30年来伴随开发区从无到有，从小到大的法宝。人无我有，人有我优，是开发区人孜孜不倦的写照。为什么要提坚守？创新也需要坚守，坚守就是坚守那些年生产中不应该丢弃和流失的东西，比如说创新的灵魂，比如说开发区人不能放弃科技产业园，不能松懈对企业包括员工的服务，坚守绝非一阵子，需要持之以恒，坚持需要咬定不放松，坚守需要意志坚强，创新与坚守应该是辩证的统一。谢谢大家！

　　来源：晋城在线等

　　世界晋商网

　　全球晋商新闻、财经、思想、商务最大平台

　　全球晋商干货资讯、山西猛料一网打尽！

　　超过百万晋商悦读的晋商微信第一大号！

　　广受全球晋商推崇的山西财经门户网站！

　　网站、微博、微信、社群、手册

　　组成全球最大晋商全媒体矩阵

　　多位晋商大佬担纲，数万高净值会员加盟

　　组成最大晋商高端圈子世界晋商俱乐部！

　　欢迎赐稿、合作、线索、打赏、入会！

　　加盟世界晋商万人微信社群微号火速申请！

　　微信（qq)：1921764997

　　手机：18603417259

　　邮箱：1048071568@qq.com

标签： #A类央企信托-786号泰州市AAA主体非标